來源：澎湃新聞

香港對于數(shù)字資產(chǎn)的監(jiān)管更進一步。

2月20日，香港金融管理局（下稱“香港金管局”）針對數(shù)字資產(chǎn)和代幣化產(chǎn)品發(fā)布兩項現(xiàn)時生效的監(jiān)管指引通告，分別名為“提供數(shù)字資產(chǎn)保管服務”和“銷售及分銷代幣化產(chǎn)品通函”。

此前，中國通信工業(yè)協(xié)會區(qū)塊鏈專委會共同主席、香港區(qū)塊鏈協(xié)會榮譽主席于佳寧曾向澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示，全球數(shù)字資產(chǎn)市場的合規(guī)化、機構(gòu)化是大勢所趨。

香港金管局就數(shù)字資產(chǎn)保管服務提供指引，強調(diào)分隔客戶數(shù)字資產(chǎn)

有關提供數(shù)字資產(chǎn)保管服務的通告稱，隨著數(shù)字資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，香港金融管理局留意到認可機構(gòu)對數(shù)字資產(chǎn)相關活動，尤其為客戶提供數(shù)字資產(chǎn)保管服務的興趣日益濃厚。

為確保認可機構(gòu)保管的客戶數(shù)字資產(chǎn)得到充分保障，同時相關風險得到妥善管理，香港金管局認為有需要就認可機構(gòu)提供數(shù)字資產(chǎn)保管服務提供指引。香港金管局參考國際標準及做法，制定附件所載的預期標準，并賦予認可機構(gòu)靈活性，可因應所保管的數(shù)字資產(chǎn)的性質(zhì)、特點及風險制定相應的運作安排。

該指引適用于認可機構(gòu)及本地注冊認可機構(gòu)的附屬公司代客戶持有的數(shù)字資產(chǎn)（即主要依賴加密及分布式分類賬或類似技術的數(shù)字資產(chǎn)）的保管活動，但不包括有限用途數(shù)字代幣。所涵蓋資產(chǎn)包括虛擬資產(chǎn)、代幣化證券及其他代幣化資產(chǎn)。

香港金管局主要在管治及風險管理、分隔客戶數(shù)字資產(chǎn)、保障客戶數(shù)字資產(chǎn)、保管職能的轉(zhuǎn)授與外判、披露、備存記錄及客戶數(shù)字資產(chǎn)對賬、打擊洗錢及恐怖分子資金籌集、持續(xù)監(jiān)察等八個方面做出具體指引。

其中值得注意的是，在分隔客戶數(shù)字資產(chǎn)方面，香港金管局明確指出認可機構(gòu)應在獨立的客戶賬戶持有客戶數(shù)字資產(chǎn)，與認可機構(gòu)本身的資產(chǎn)分隔，以確保一旦認可機構(gòu)無力償債或進入處置程序時，能保護客戶數(shù)字資產(chǎn)免受認可機構(gòu)債權人的申索影響。

實施方面，如認可機構(gòu)或（如屬本地注冊認可機構(gòu)）其附屬公司有意提供數(shù)字資產(chǎn)保管服務，應事先與香港金管局商討，并向香港金管局顯示并使其信納它們符合本通告所載的預期標準及規(guī)定（及經(jīng)不時修訂的該等標準及規(guī)定）。

如認可機構(gòu)或本地注冊認可機構(gòu)的附屬公司已開展數(shù)字資產(chǎn)保管活動，應審視及按需要修訂其系統(tǒng)與監(jiān)控措施。該等認可機構(gòu)或其附屬公司已開展數(shù)字資產(chǎn)保管活動的本地注冊認可機構(gòu)應在上述通告日期起計6個月內(nèi)通知香港金管局及確認其已符合附件所載的預期標準。

香港金管局就代幣化產(chǎn)品活動提供指引，為銀行業(yè)提供清晰監(jiān)管要求

銷售及分銷代幣化產(chǎn)品通函顯示，香港金管局支持認可機構(gòu)在代幣化方面的舉措，并對業(yè)界至今所取得的進展感到鼓舞。香港金管局認為現(xiàn)在是時候就代幣化產(chǎn)品相關活動提供指引，為銀行業(yè)提供清晰的監(jiān)管要求，以支持業(yè)界繼續(xù)創(chuàng)新及實現(xiàn)代幣化可帶來的好處，同時從消費者/投資者保障的角度采取適當?shù)谋Ｕ洗胧?/p>

通函涵蓋的代幣化產(chǎn)品指利用分布式分類賬或類似技術以數(shù)字形式表達的現(xiàn)實世界資產(chǎn)，但不適用于受《證券及期貨條例》規(guī)管以及受香港證券及期貨事務監(jiān)察委員會與香港金管局不時發(fā)出的相關規(guī)定管限的代幣化產(chǎn)品。

香港金管局指出，作為一般原則，現(xiàn)行有關銷售及分銷某產(chǎn)品的監(jiān)管規(guī)定及消費者/投資者保障措施亦適用于以代幣代化形式銷售及分銷的該產(chǎn)品。認可機構(gòu)應確保它們評估及了解每項代幣化產(chǎn)品的條款、特點及風險，并應運用專業(yè)判斷，以確定適用的法律及監(jiān)管規(guī)定。同時，認可機構(gòu)向客戶銷售及分銷代幣化產(chǎn)品時，應制定足夠的系統(tǒng)及監(jiān)控措施，以確保符合所有適用規(guī)定，并另行實施適當?shù)膬?nèi)部監(jiān)控措施，以應對相關代幣化產(chǎn)品的特定風險與獨特性質(zhì)。

除上述一般原則外，認可機構(gòu)應就代幣化產(chǎn)品實施有關盡職審查、披露與風險管理的消費者/投資者保障措施。

實施方面，認可機構(gòu)在從事代幣化產(chǎn)品相關活動前，應先行實施充足的政策、程序、系統(tǒng)及監(jiān)控措施，以確保符合本通告所載規(guī)定及其他適用規(guī)定，并事先與香港金管局商討。