上海自貿(mào)區(qū)這個實(shí)施方案又提再保險(xiǎn)“國際板”，如何深化建設(shè)？

作為上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)以及提升自貿(mào)區(qū)金融國際影響力的重要方面之一，再保險(xiǎn)“國際板”再次出現(xiàn)在上海市的重磅文件中。

針對去年底國務(wù)院印發(fā)的《全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開放總體方案》(下稱《總體方案》)，上海市政府2月6日發(fā)布了《上海市落實(shí)<總體方案>的實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》)。在《實(shí)施方案》的117項(xiàng)措施中，深化建設(shè)再保險(xiǎn)“國際板”單列其中。

“再保險(xiǎn)‘國際板’是上海建設(shè)國際再保險(xiǎn)中心的核心內(nèi)容，啟動幾個月以來已經(jīng)取得了不錯的進(jìn)展，我們也入駐了，也看好其未來助力中國承保能力走向全球的發(fā)展前景?！币幻U(xiǎn)企再保險(xiǎn)負(fù)責(zé)人對第一財(cái)經(jīng)記者表示。

再保險(xiǎn)“國際板”加速建設(shè)

在《實(shí)施方案》“支持金融創(chuàng)新發(fā)展”的11項(xiàng)措施中，其中一項(xiàng)就是“深化建設(shè)再保險(xiǎn)‘國際板’，在臨港新片區(qū)打造國際再保險(xiǎn)功能區(qū)”。

事實(shí)上，“在臨港新片區(qū)內(nèi)建設(shè)再保險(xiǎn)國際板”已經(jīng)出現(xiàn)在去年底發(fā)布的《總體方案》中，而此次《實(shí)施方案》則針對這一要求給出了更加具體的實(shí)操方向。

具體來說，《實(shí)施方案》明確深化建設(shè)再保險(xiǎn)“國際板”，在臨港新片區(qū)打造國際再保險(xiǎn)功能區(qū)，吸引各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聚集，探索建立與國際接軌的再保險(xiǎn)“國際板”規(guī)則體系。打造國際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺，為再保險(xiǎn)市場提供集中登記、交易、清結(jié)算、信息披露、資信管理、合同存證等服務(wù)，支持國際再保險(xiǎn)使用人民幣結(jié)算，打造透明、便利、高效的國際再保險(xiǎn)交易市場。同時(shí)，國家金融監(jiān)管總局上海監(jiān)管局、中國人民銀行上?？偛俊⑹形鹑谵k、臨港新片區(qū)管委會被列為相關(guān)責(zé)任單位。

事實(shí)上，從去年6月正式落地上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)開始，再保險(xiǎn)“國際板”一直處于加速建設(shè)的狀態(tài)，也逐漸聚集了越來越多的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。在籌建期，就有數(shù)十家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)中介公司參與再保險(xiǎn)“國際板”的籌建工作。而截至去年11月初，已有15家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立再保險(xiǎn)運(yùn)營中心并入駐再保險(xiǎn)“國際板”；首單通過再保險(xiǎn)交易中心國際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺完成交易的境外再保分入業(yè)務(wù)在去年進(jìn)博會期間也已落地；陽光財(cái)險(xiǎn)等入駐險(xiǎn)企也成功出具了自己再保險(xiǎn)“國際板”的首單；去年底，達(dá)信中國上海再保險(xiǎn)分公司成為首家入駐再保險(xiǎn)“國際板”的外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)新設(shè)再保險(xiǎn)分公司。

就在近日，太平財(cái)險(xiǎn)宣布已完成國際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺臨分業(yè)務(wù)登記對接工作，成為平臺首家完成再保險(xiǎn)“國際板”國際分入臨分業(yè)務(wù)全面登記的機(jī)構(gòu)。據(jù)了解，此次對接，太平財(cái)險(xiǎn)共計(jì)登記國際分入臨分保、批單32286單，登記分入保費(fèi)約2.55億元。

業(yè)務(wù)規(guī)則方面，在再保險(xiǎn)“國際板”啟動的同時(shí)，由原上海銀保監(jiān)局與上海市地方金融監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》亦正式披露，圍繞完善再保險(xiǎn)市場基礎(chǔ)設(shè)施體系和機(jī)構(gòu)體系、推動再保險(xiǎn)高水平制度型對外開放、增強(qiáng)再保險(xiǎn)人才吸引和培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)等具體內(nèi)容共制定二十二條政策舉措。之后，負(fù)責(zé)再保險(xiǎn)“國際板”運(yùn)營管理的上海保交所發(fā)布了再保險(xiǎn)“國際板”的四項(xiàng)配套規(guī)則，分別涉及國際分入業(yè)務(wù)登記規(guī)則、國際分入業(yè)務(wù)交易規(guī)則、國際分入業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，以及與之適配的相關(guān)償付能力監(jiān)管規(guī)則操作指引。

“隨著入駐機(jī)構(gòu)首單陸續(xù)落地，其實(shí)也意味著再保險(xiǎn)‘國際板’業(yè)務(wù)平臺的登記、交易、清結(jié)算等功能已經(jīng)逐漸跑通，接下來就是進(jìn)一步改進(jìn)、完善以及擴(kuò)大規(guī)模的階段?！鄙鲜鲭U(xiǎn)企再保險(xiǎn)負(fù)責(zé)人表示。

深化建設(shè)

再保險(xiǎn)作為國際性最強(qiáng)的“保險(xiǎn)的保險(xiǎn)”，在加深我國保險(xiǎn)市場與國際保險(xiǎn)市場的聯(lián)系、形成統(tǒng)一高效的國內(nèi)保險(xiǎn)市場方面均發(fā)揮著重要作用?？v觀國際，重要的金融中心城市都擁有發(fā)達(dá)的保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)市場，而打造國際一流的再保險(xiǎn)中心也一直是上海國際金融中心建設(shè)的重要組成部分和重要支撐。

在去年10月召開的2023上海國際再保險(xiǎn)會議上，上海保交所董事長任春生就表示，再保險(xiǎn)“國際板”的建設(shè)成熟，對推動金融保險(xiǎn)業(yè)高水平制度型對外開放、提升上海國際金融中心能級和自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)金融灣品牌國際影響力具有重要的作用。

再保險(xiǎn)“國際板”有哪些功能？任春生介紹稱，根據(jù)規(guī)劃定位，再保險(xiǎn)“國際板”將重點(diǎn)服務(wù)國內(nèi)市場、國際分出和國際分入三個領(lǐng)域。其中，國內(nèi)市場是基礎(chǔ)。再保險(xiǎn)“國際板”將發(fā)揮信息集中交互、業(yè)務(wù)存證、賬單簽署、集中清算結(jié)算等功能，提高市場運(yùn)營效率和信用水平，以高效有序的國內(nèi)統(tǒng)一大市場增強(qiáng)對境外機(jī)構(gòu)、人才的吸附能力。對國際分出和國際分入市場，將大力吸引海內(nèi)外機(jī)構(gòu)參與，依托交易所的系統(tǒng)、規(guī)則，創(chuàng)新試點(diǎn)“交易席位”“跨境資金結(jié)算便利”“場內(nèi)公開掛牌詢價(jià)”等機(jī)制，推動整合承保能力，促進(jìn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)，深化國際國內(nèi)市場信息互通、業(yè)務(wù)融合、資金流動、技術(shù)交流和人才匯聚，打造保險(xiǎn)業(yè)制度型開放的示范窗口。

“《實(shí)施方案》發(fā)布后，我們目前也在進(jìn)一步研究中，之后肯定會有更多的東西出來?！币幻咏俦ｋU(xiǎn)“國際板”的人士表示。

任春生在上述國際再保險(xiǎn)會議上曾經(jīng)總結(jié)過再保險(xiǎn)“國際板”的建設(shè)方向：一是前端通過要素集聚為交易“促活”，提供集中辦公場所和交易設(shè)施，提高信息交換的可持續(xù)性和交易達(dá)成率。二是中后端通過數(shù)字新基建為交易“提速”，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)字化平臺，專注提供標(biāo)準(zhǔn)化的中后端系統(tǒng)服務(wù)。三是完善規(guī)則機(jī)制為交易“拓面”，積極爭取承接監(jiān)管政策試點(diǎn)和地方營商政策支持，促進(jìn)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)交易機(jī)制創(chuàng)新。四是加強(qiáng)監(jiān)測自律為交易“體檢”，強(qiáng)化系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范。五是深化國際交流為交易“破圈”，加強(qiáng)與全球保險(xiǎn)相關(guān)組織的交流與合作，增強(qiáng)參與度和話語權(quán)。

而作為交易參與方，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)人士更為期待再保險(xiǎn)“國際板”未來的規(guī)模擴(kuò)張以及由此帶來的中國承保能力逐漸走向全球的過程。

作為再保險(xiǎn)“國際板”國際分入業(yè)務(wù)首單的分入方，安盛天平首席執(zhí)行官左偉豪就表示，再保險(xiǎn)“國際板”接下來需要有更大的規(guī)模和更頻繁的分出分入交易，這樣才可以讓分入分出雙方都有更多的選擇，從而進(jìn)行比對。

達(dá)信中國總裁、達(dá)信(中國)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司董事長李銘在之前接受第一財(cái)經(jīng)專訪時(shí)表示，相較于其他國際再保險(xiǎn)中心，無論是對于大型復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)還是與其他國際再保險(xiǎn)中心競爭，上海再保險(xiǎn)中心都需要長期且持續(xù)地投入。李銘將中國目前在全球再保險(xiǎn)市場的角色比喻為“一張白紙”，“中國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承接海外業(yè)務(wù)的承保原則、風(fēng)險(xiǎn)偏好究竟是什么？我們需要慢慢把它建立起來。一張白紙可以畫最美的圖畫，再保險(xiǎn)‘國際板’是在政府大力支持下誕生的，我們非常看好未來的業(yè)務(wù)規(guī)模，期望未來中國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能夠成為國際再保險(xiǎn)市場中有力的競爭者和領(lǐng)導(dǎo)者?！?/p>