中新經(jīng)緯2月6日電 上海市政府網(wǎng)站6日公布上海市落實《全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》的實施方案(下稱實施方案)。其中提出，在國家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，金融機構(gòu)可以向境外傳輸日常經(jīng)營所需的數(shù)據(jù)。

根據(jù)實施方案，上海將用3年時間，率先在上海自貿(mào)試驗區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)構(gòu)建與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，貿(mào)易投資便利化水平達到國際一流水平，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則與國際通行做法相銜接，具備與開放型經(jīng)濟相適應(yīng)的開放監(jiān)管能力和風(fēng)險防控能力，提高參與國際規(guī)則構(gòu)建的整體能力，在重點領(lǐng)域形成參與國際合作與競爭的新動能、新優(yōu)勢。

加快服務(wù)貿(mào)易擴大開放方面，實施方案提出，支持境外電子支付機構(gòu)持牌經(jīng)營，鼓勵商業(yè)銀行、非銀行支付機構(gòu)與境外電子支付機構(gòu)合作并提供支付結(jié)算服務(wù)，鼓勵優(yōu)先使用人民幣結(jié)算。

在國家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，金融機構(gòu)可以向境外傳輸日常經(jīng)營所需的數(shù)據(jù)。金融機構(gòu)開展數(shù)據(jù)出境工作，應(yīng)按照數(shù)據(jù)分類分級管理及數(shù)據(jù)安全工作要求，開展數(shù)據(jù)出境安全評估、個人信息保護認證和個人信息出境標準合同備案，保證重要數(shù)據(jù)和個人信息的安全。

深化金融科技國際合作，鼓勵金融機構(gòu)應(yīng)用人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，打造金融科技應(yīng)用示范場景。

有序推進數(shù)字人民幣試點，拓展數(shù)字人民幣應(yīng)用場景，打造更加便捷、普惠、人性化的數(shù)字人民幣受理環(huán)境，進一步深化在貿(mào)易結(jié)算、連鎖商超、旅游餐飲、電商平臺支付等領(lǐng)域的數(shù)字人民幣試點應(yīng)用，逐步構(gòu)建數(shù)字人民幣生態(tài)體系。

在國家金融管理部門指導(dǎo)下，支持上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)有關(guān)經(jīng)營主體開展保險資金投資黃金等大宗商品試點。

提升貨物貿(mào)易自由化便利化水平方面，實施方案明確，除列入商用密碼進口許可清單外，對不涉及國家安全、社會公共利益的商用密碼產(chǎn)品進口，不采取限制措施。

率先實施高標準數(shù)字貿(mào)易規(guī)則方面，實施方案提到，支持可信、安全和負責(zé)任地使用人工智能技術(shù)。上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會、臨港新片區(qū)管委會設(shè)立人工智能倫理專家咨詢機構(gòu)，推進人工智能領(lǐng)域倫理規(guī)范研究，制定人工智能倫理規(guī)范指南，發(fā)布企業(yè)人工智能倫理安全治理制度示范案例。

在保障安全前提下，探索開展高度自動駕駛車輛在高速公路和高架道路上測試及示范應(yīng)用。鼓勵在智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用過程中探索商業(yè)模式，加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化應(yīng)用。編制智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖管理試點規(guī)定，制定基礎(chǔ)框架數(shù)據(jù)地方標準，出臺配套審圖工作細則，推進導(dǎo)航電子地圖資質(zhì)單位在上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展眾源試點，進一步挖掘應(yīng)用場景。

此外，實施方案還提出，加強金融風(fēng)險防控。健全金融風(fēng)險防控機制，完善風(fēng)險監(jiān)測和評估框架，加強相關(guān)風(fēng)險監(jiān)測和防范，探索與國際金融體系相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管模式，保護金融消費者合法權(quán)利，促進金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營，保障金融系統(tǒng)穩(wěn)定運行。完善信息共享平臺，依法依規(guī)開展金融監(jiān)管信息共享、監(jiān)管協(xié)作和風(fēng)險跨境處置合作。加強對跨境收支業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)測和運用。(中新經(jīng)緯APP)